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服务型基层党组织创建的实践与探索
编辑:办公室  发布时间:2013-11-22 16:29:10  浏览:2022
 

 

[背景动因]

绍兴市自来水有限公司始建于1959年,是一家有着50年历史的国有独资供水企业,担负着全面保障绍兴中心城区及周边开发区、工业园区、镇街的生产、生活用水的供应重任。公司党委建制,下属8个党支部,共有党员136人,占职工总数的46%。公司先后被授予全国精神文明建设工作先进单位、中国企业文化建设先进单位、中国企业形象优秀单位、浙江省先进基层党组织等多项荣誉称号。

为进一步增强基层党组织服务大局、推动发展、关爱群众、凝聚人心的能力,更好地服务社会、服务群众、服务党员,近年来,公司党委根据上级党组织的统一部署,深入开展创先争优活动,突出服务型基层党组织建设,大胆实践创新,对创建服务型党组织的工作进行了积极的实践和认真的探索

[主要内涵]

公司党委结合企业实际,出台了《关于开展“双强争先”扎实推进服务型基层党组织建设活动的实施意见》,明确提出:以服务发展、服务社会、服务群众、服务党员为重点,通过开展“发展强、党建强”即“双强争先”活动,扎实推进服务型基层党组织建设,初步形成上级党组织服务下级党组织,党组织服务党员,党组织和党员共同服务发展、服务社会、服务群众的工作格局,形成企业党建和企业发展良性互动的格局,为公司又好又快发展提供组织保证。创建的标准是:

1、经营管理强。贯彻落实科学发展观,围绕年初制订的经营目标,努力实现各类经济指标、综合效益稳步增长。建立现代企业制度,民主决策、企务公开机制完善,管理水平行业领先。

2、竞争能力强。企业管理出效果,科技创新有成绩,竞争优势明显,发展思路清晰,营业管理、信息技术在行业处于领先地位。深化人才工程建设,健全人才培养机制,挖掘一批高素质的技术技能人才。

3、和谐发展强。重视和谐劳动关系建设,维护员工合法权益。改善员工生产条件,落实劳动保护有关规定,完善员工后勤保障体系。促进企业文化建设,加强员工思想政治工作和职业道德建设。

4、社会责任强。积极承担社会责任,加强行风建设,热心社会公益事业,积极参与结对共建、扶贫帮困等活动,注重企业发展与环境和谐统一,企业形象好。

5、组织建设强。党组织领导班子健全,配有专兼职党务工作者,党员队伍结构合理。党建工作扎实,创先争优活动深入开展,党组织和党员公开承诺得到有效落实,廉政建设制度完善,措施得力。党的组织、工作制度健全,经费、场地有保障,群团组织作用发挥明显。

6、服务意识强。党员宗旨意识、先锋意识强,在员工中起到引领表率作用。党组织、党员服务企业发展、服务人才、服务用户、服务员工意识强。

[探索实践]

在创建工作中,公司党委通过“四个强化”,即强化服务核心、强化服务主体、强化服务平台和强化服务方式四种途径,切实加强服务型党组织创建。

(一)强化服务核心,加强基层党组织执政能力建设。

1、进一步健全党建工作机制。在领导体制上,为了保证党委的政治核心地位,公司党委通过党委会、党政联席会、《党组织参与企业重大问题决策制度》、《公司重大事项议事规则》等制度,明确了由公司党委会研究决定的12个方面的重大问题,对公司发展战略和规划、内部机构和用工分配制度改革、干部选拔任用等30个重点事项逐一规定了决策程序,党委成员能有效地介入公司的生产经营,从而有效地保证了党组织参与企业重大问题决策,正确把握了企业改革发展的大局和方向。

2推动创先争优向深纵开展。自创建活动开展以来,公司党委结合企业实际,推出了一批特色鲜明、亮点纷呈、内涵深刻、影响长远的党建工作品牌,打造全新的党建模式。如开展党支部“五个标准化”建设,在班子建设、阵地建设、制度建设、工作流程、活动组织五个方面引入标准化管理,建立起了以标准化要求、规范化推进、个性化设计、系统化落实为主要内容的长效管理机制;探索“党建主题月”活动制度,根据每月工作特点确定的一年12个月的党建工作主题,涵盖了党建工作的大部分内容,做到有内容、有特色,进一步丰富了主题实践和创先争优活动

3、争创廉政风险防控示范单位。公司党委深入开展廉政风险防控机制建设工作,采取自上而下和自下而上相结合的方法,通过“查、防、控”三个环节实施,共查找出部门风险点62个,岗位风险点221个,其中一级风险岗位21个、二级风险岗位23个、三级风险岗位36个,制订和完善了一批防控措施,基本上做到了“风险清晰、职责明确、制度到岗”。公司党委把建设廉政防控机制与加强企业廉政文化建设有机结合起来,开展了“廉政读物大家看”、“廉政论坛大家谈”、“廉政警语大家传”活动,在职工的办公桌上摆放岗位廉政风险警示桌牌,进一步提了干部职工廉洁从业意识。

(二)强化服务主体,推动党员干部队伍的素质提升。

1、提高领导班子的治企能力。在创建活动中,公司党委扎实开展“四好”领导班子创建工作,狠抓各级领导班子的思想作风建设、能力建设和团队核心竞争力建设,形成了一支作风正、创造力、号召力和凝聚力强的干部队伍。领导班子深入基层调查研究,根据新的形势要求和供水行业的发展趋势,编制了《社会责任责任型企业建设五年规划》,明确了建设“本质安全型、管理效益型、科技创新型、环境生态型、服务满意型、发展和谐型”企业的目标,为企业发展指明了方向,成为公司各级党组织和广大党员的中心工作,有力地推动和促进了企业经营管理和供水服务工作。

2、深入推进学习型党组织建设。公司党委建立党支部和党员电子学习档案,把党支部开展党课教育、集中学习、组织生活会的情况和党员参加学习培训、撰写学习体会、读书笔记等记入档案,同时建立健全考核激励机制,把学习情况与党员干部考核、党员民主评议结合起来,作为创先评优的依据。在“创建学习型党支部、争做学习型党员”主题活动中,公司党委针对党支部和党员干部的特点,分别提出相应的学习任务和要求,要求各党支部每季要为党员推荐一本好书,每年开展党课教育4次,每季组织集中学习1次,每半年召开一次组织生活会,积极创建学习型党组织;要求党员干部努力做到“四个一”,即每月读一本好书,每季听一场党课,每半年撰写一篇学习心得体会,每年至少接受一次学习培训。

3培育最具责任感的供水员工建设社会责任型企业,必须要拥有一支具有责任感的员工队伍。公司党委将责任教育引入企业、渗入家庭、辐射社会,开展了以“做一名负责任的员工”为主题的教育实践活动,在深刻挖掘责任内涵的同时,通过各种形式的实践活动,如举办“道德与责任”主题演讲比赛、集中收看“最美司机”吴斌先进事迹报告会、组织“员工责任大家谈”、建立“道德讲堂”、评选“身边的好人好事”、“党员风采·每月一星”、加强服务人员素质培训、开展“献爱心、送温暖”活动、推进“供水服务情系万家”活动、配合新一轮文明城市创建等,培养员工对自己、对家庭、对用户、对企业和对社会负责的良好品质。

(三)强化服务平台,致力基层党组织工作阵地的巩固拓展。

1、建立党建网络信息平台。公司党委利用网络信息传递便捷、高效的特点,通过建立党员QQ群、网上党员活动室、网上党校等多种形式,及时发布工作信息,传递工作动态,宣传理论成果,推介典型经验,为基层党组织和党员干部开展理论学习,宣传、推广工作亮点和先进经验开辟新的平台。在“党员论坛”上,党员们一起探讨如何立足岗位争做一名优秀的共产党员;轻点鼠标,就能在“党员书屋”里接受党史的教育;通过党建网的平台,公司每个党员可以根据自身需求进行网上自学,通过网络进行交流,切实丰富了党员政治理论和专业技术知识。

2、健全党内关怀服务平台。一是建立了政治关心机制,公司党委重视党员干部的成长,对优秀年轻党员、优秀青年按照适人适岗的原则,积极培养推荐;二是建立了员工关爱机制,制订了《关心员工工作条例》,对职员工生活管理、家访慰问、劳动管理、民主管理、表彰先进、离退休管理等方面进行规范,不断深化凝聚力工程建设;三是建立了走访慰问机制,“七一”前夕和元旦、春节期间及时对老党员、生活困难党员、长期患病党员等弱势群体党员进行走访慰问;四是建立了领导干部定点联系制,公司领导与基层员工实行“双结对”,切实解决基层员工在工作和生活中遇到的困难和问题。

3、打造参政议政管理平台。为进一步激发广大党员和干部职工知党情、议党事的积极性,公司党委成立了党务公开领导小组、工作小组和监督小组,制定了《党务公开实施细则》,对党务公开的内容、形式、程序、监督和效果检验等方面作出统一规定。同时,充分运用支部党员大会、组织生活会、党小组活动等多种形式,将党员群众关注的热点、难点问题和重大事项进行公开,面对面进行沟通和交流,征求对工作的意见和建议。在公司内部网站开设党务公开专栏,对党员群众关心的热点问题进行实时公开,党务公开的及时性、真实性和实效性大大增强,激发了广大党员群众职工知党情、议党事、促党兴的积极性。

(四)强化服务方式,提升基层党组织履行社会责任的能力水平。

1、服务企业履行平安供水的责任。公司党委深入开展“四好四强四优”创建活动,通过设立党员先锋(示范)岗、开展“党员奉献日”、成立“党员突击队”等有效载体,引导广大党员为企业科学发展作贡献。鼓励党员在重点工程建设、供水营销服务、管网安全运行等各项急难险重工作中冲在前、走在先,将党员的先锋模范作用落到实处,为绍兴经济社会发展和公众提供安全、优质、足压的自来水

2、服务用户履行服务民生的责任。公司党委以“温馨服务年”、“服务深化年”等活动为主线,不断创新服务举措,今年先后推出了供水抢修“20分钟”服务圈、新增邮政缴费网点、居民用水设施免费检查、用户免费检漏、短信水量通知等近10多项服务新举措,受到广大用户好评。主动破解了“自来水费现金交费难”和“高层住宅二次供水接收管理”等用户关注的热点难点问题,深化供水服务“四进”活动,较好打响了“供水服务情系万家”服务品牌。在绍兴市“企业评部门、群众评行风”及市级部门重点岗位民主评议中,评议结果由原来第26位不断上升至第2位,并连续五年获社会服务类岗位排名第一,发挥了较好的社会效益。

3、服务社会履行支持公益的责任。目前,公司党员志愿者服务队下设4个服务小队,注册志愿者180人,占职工总人数的75%。公司党委将抓好党员志愿服务活动作为热心和参与公益事业的有效载体,安排志愿者定期参与社会服务工作,通过结对共建、捐资助学、扶贫帮困、义务献血、献爱心送温暖等行动,搭建党员参与公益活动的平台。在全国文明城市创建中,组织志愿者走上街头参与不文明行为劝阻和“垃圾不落地”活动;连续五年结对西小路社区的星光敬老院,每逢春节、中秋、重阳等节日,为老人们送去慰问品、陪着聊天、打扫卫生;在每年的无偿献血中,志愿者们更是积极带头,如城东分公司党支部书记、经理葛智威,连续8年累计献血达3000毫升,每次都要求献上400毫升。

[主要成效]

一是党组织战斗力有效提升。公司党委在创建服务型组织基层党组织过程中,紧紧围绕企业中心工作,带领广大党员职工克服困难,拼搏奉献,在安全供水、管网建设、优质服务等工作中以出色的表现赢得了职工和用户的广泛赞誉,树立了良好的社会形象,在社会各界和广大用户的评议中满意率年年有新提升,得到了党和政府的肯定,人民群众的好评。

二是党组织服务能力大幅增强。创建活动开展以来,公司党委通过扎实有效地开展“党建主题月” 、“服务深化年”“做一名负责任的员工”主题教育实践等一系列形式多样的活动来服务于社会、服务于用户,大大增强了党员干部的大局意识、责任意识、服务意识和前列意识,提升了服务素质与能力。

三是各项工作得到有力推进。服务型基层党组织的创建,为企业又好又快发展提供了强有力的思想、政治和组织保证。公司内部改革不断深化,经营管理水平不断提高,营业服务不断规范,安全供水保障能力不断提升,管网漏损率、水费回收率、管网压力合格率和水质合格率等供水企业关键指标达到国内供水行业一流水平。

[问题对策]

虽然公司党委在服务型党组织建设中进行了一些有效的尝试,但对照新形势、新任务对“服务”要求的进一步提高,此项工作还存在着一些问题,需要党组织和广大党员干部切实加强服务意识,增强服务能力,提高服务水平,从而更好地服务大局、服务基层、服务群众。

一要进一步强化服务理念。目前有少数党员干部仍然停留在用陈旧的思维方式研究思考问题,具体表现为:上级领导对下级部门更多地强调任务和责任,而忽视实际困难和问题;党组织更多地强调党员的义务,而忽视党员的权利;党员更多地强调个人的得失,而忽视党员义务和社会责任等问题。要引导党组织和党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,在服务发展、服务基层、服务党员群众上创造性的履行好职责。

二要进一步提升服务能力。服务型党组织建设的成效取决于党组织以及党员个体服务能力的高低。因此,必须强化对党员服务能力的提升。要积极探索干部党员教育培训管理的新方法、新途径,通过举办形式多样的培训、座谈、讨论等活动,提高服务能力。要善于利用内部的党校、“道德讲堂”和员工培训中心,开展理论和业务技能培训。只有在党员服务能力提升的基础上,党组织的服务功能才能更加完备。

三要进一步创新服务方式。由于服务型党组织创建时间不长,开展工作时习惯于按照既定框子办事,在工作思路上、方法上、措施上缺乏新招。要进一步健全工作机制,形成相应的责任机制、运行机制、激励机制,同时,紧密结合实际,创新活动载体,开展形式多样,具有特色的服务活动,形成企业特有的、叫得响的服务品牌。

 
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